Giỏ hàng

CERs là gì? Quy định về quản lý, sử dụng CERs

Nội dung bài viết

    Sự phát triển kinh tế không thể tách rời trách nhiệm với môi trường, đặc biệt khi biến đổi khí hậu đang tạo ra nhiều thách thức cho toàn cầu. Chứng chỉ CERs (Certified Emission Reductions) được xem là giải pháp quan trọng giúp các quốc gia và doanh nghiệp giảm phát thải khí nhà kính, hướng tới phát triển bền vững. Bài viết này, Viện đào tạo Vinacontrol sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về CERs và các quy định liên quan đến việc quản lý, sử dụng chúng.

     

    *Đây là bài cung cấp thông tin, Vinacontrol CE không hỗ trợ dịch vụ này!

    1. CERs là gì?

    1.1 Tìm hiểu về chứng chỉ CERs

    Theo khoản 3 Điều 2 Quyết định 130/2007/QĐ-TTg thì chứng chỉ giảm phát thải khí nhà kính được chứng nhận (CERs) là các giảm phát thải được chứng nhận do Ban chấp hành quốc tế về CDM cấp cho dự án CDM. 1 CER được xác định bằng một tấn khí CO2 tương đương.

    CERS viết tắt của Certified Emissions Reduction, là chứng chỉ giảm phát thải khí nhà kính. Chứng chỉ này được coi như một loại “tín chỉ carbon” – một loại hàng hóa đặc biệt có thể trao đổi, mua bán giữa các quốc gia hoặc doanh nghiệp.

    Những đơn vị sở hữu chứng chỉ phát thải khí nhà kính có thể bán lại chứng nhận này cho những đơn vị hay quốc gia có nhu cầu, với nguyên tắc thuận mua vừa bán. Đơn vị bán sẽ được tăng thu nhập, còn đơn vị mua sẽ tránh được việc bị phạt khi phát thải CO2 quá mức quy định. CO2 là loại khí nhà kính chủ yếu nên được lấy làm đơn vị quy đổi trong các chứng chỉ, chứng nhận liên quan đến giảm phát thải khí nhà kính

    Đối với các quốc gia tham gia vào Nghị định thư Kyōto năm 1997 và cam kết giảm phát thải khí nhà kính, Nghị định đã đưa ra 3 cơ chế mềm dẻo giúp các quốc gia thực hiện nghĩa vụ giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính:

    • “Mua bán phát thải” (mua bán CERS giữa các nước phát triển)
    • “Đồng thực hiện” (mua bán CERS thông qua các dự án giảm phát thải tại các nước phát triển)
    • “Cơ chế phát triển sạch – CDM” (CDM là cơ chế giúp các nước đang phát triển đạt được mục tiêu phát triển bền vững, đồng thời giúp các quốc gia phát triển đạt được mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính thông qua các dự án được thiết lập tại các nước đang phát triển. Đây cũng là cơ chế duy nhất liên quan đến các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam, có thể tham gia chương trình giảm phát thải gây hiệu ứng nhà kính. 

    Hiểu đơn giản, theo Nghị định này, các nước công nghiệp phát triển cam kết phải giảm thiểu lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính, đặc biệt là khí CO2. Trong bối cảnh chưa thể giảm lượng khí thải, các nước này được phép “mua” lại chứng chỉ giảm khí phát thải từ các nước đang phát triển (chẳng hạn như Việt Nam).

    CERS là chứng chỉ giảm phát thải khí nhà kính

    CERS là chứng chỉ giảm phát thải khí nhà kính

     

    1.2 Lợi ích của CERs trong việc bảo vệ môi trường

    Chứng chỉ CERs không chỉ giúp doanh nghiệp và quốc gia giảm lượng phát thải, mà còn góp phần trực tiếp vào mục tiêu bảo vệ môi trường toàn cầu. Việc sở hữu CERs khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào những dự án thân thiện với môi trường và tạo động lực cho việc phát triển bền vững. Thêm vào đó, chứng chỉ này cũng tạo ra cơ hội cho các doanh nghiệp trao đổi, mua bán lượng phát thải, từ đó thúc đẩy thị trường carbon hoạt động hiệu quả hơn.

    ✍ Xem thêm: Hệ thống quản lý năng lượng là gì? 5 thông tin cần biết

    2. Quy định về quản lý, sử dụng CERs

    Quy định về quản lý, sử dụng CERs theo Điều 7 Quyết định 130/2007/QĐ-TTg như sau:

    • CERs thuộc sở hữu của nhà đầu tư xây dựng và thực hiện dự án CDM, được theo dõi và quản lý thông qua Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam.
    • Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam có trách nhiệm tổ chức theo dõi, quản lý các CERs được Ban chấp hành quốc tế về CDM cấp cho dự án CDM thực hiện tại Việt Nam.
    • Khi nhận, phân chia và bán CERs, chủ sở hữu CERs hoặc đầu mối tiếp nhận CERs phải đăng ký với Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam và báo cáo với Cơ quan có thẩm quyền quốc gia về CDM.

     

    Quy định về quản lý, sử dụng CERs

    Quy định về quản lý, sử dụng CERs

    ✍ Xem thêm: Quan trắc môi trường lao động | Tư vấn & Hỗ trợ phân loại lao động

    3. Thời điểm bán và giá bán CERs

    Thời điểm bán và giá bán CERs theo Điều 8 Quyết định 130/2007/QĐ-TTg như sau:

    • Sau khi nhận CERs, nhà đầu tư xây dựng và thực hiện dự án CDM có thể chào bán ngay cho các đối tác có nhu cầu hoặc lựa chọn thời điểm thích hợp trong thời gian CERs có hiệu lực.
    • Giá bán CERs được xác định trên cơ sở thoả thuận theo giá thị trường tại thời điểm bán.
    • Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tư vấn, hỗ trợ và theo dõi việc bán CERs.

    Thời điểm bán và giá bán CERs

    Thời điểm bán và giá bán CERs 

    ✍ Xem thêm: Nguồn phát thải khí nhà kính | So sánh phát thải trực tiếp và gián tiếp

    4. Quy định về lệ phí bán CERs

    Quy định về lệ phí bán CERs theo Điều 9 Quyết định 130/2007/QĐ-TTg như sau:

    - Nhà đầu tư xây dựng và thực hiện dự án CDM khi bán CERs phải nộp lệ phí bán CERs.

    - Lệ phí bán CERs được tính bằng tỷ lệ % trên số tiền bán CERs mà nhà đầu tư xây dựng và thực hiện dự án CDM thu được.

    Trường hợp chủ sở hữu CERs là nhà đầu tư nước ngoài không bán CERs để thu tiền mà chuyển về nước để thực hiện nghĩa vụ giảm phát thải khí nhà kính thì nộp lệ phí trên số tiền của CERs đang sở hữu tính theo giá thị trường tại thời điểm chuyển về nước.

    - Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam có trách nhiệm tổ chức thu lệ phí bán CERs. Lệ phí bán CERs được sử dụng để trang trải chi phí cho việc thu lệ phí; chi hỗ trợ cho các hoạt động phổ biến, tuyên truyền về CDM; lập, xây dựng phê duyệt tài liệu dự án CDM; quản lý và giám sát thực hiện dự án CDM và các mục đích khác có liên quan đến CDM theo quy định của pháp luật; chi trợ giá cho các sản phẩm của dự án CDM thuộc lĩnh vực cần ưu tiên.

    - Bộ Tài chính quy định cụ thể mức thu lệ phí bán CERs; hướng dẫn việc quản lý, sử dụng tiền lệ phí bán CERs theo quy định tại khoản 3 Điều 9 Quyết định 130/2007/QĐ-TTg.

    Theo Thông tư liên tịch 58/2008/TTLT-BTC-BTNMT thì mức thu lệ phí bán CERs tính theo tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng số tiền bán CERs theo hợp đồng đã ký kết hoặc giá trị của CERs mà nhà đầu tư nước ngoài chuyển về nước, áp dụng đối với từng dự án CDM thuộc các lĩnh vực sau:

    Số TT

    Lĩnh vực xây dựng, đầu tư thực hiện dự án

    Mức thu

    1

    Nâng cao hiệu quả sử dụng, bảo tồn và tiết kiệm năng lượng.

    1,2%

    2

    Khai thác, ứng dụng các nguồn năng lượng tái tạo.

    1,2%

    3

    Trồng rừng, tái trồng rừng, bảo vệ rừng để tăng khả năng hấp thụ, giảm phát thải khí nhà kính.

    1,2%

    4

    Chuyển đổi sử dụng nhiên liệu hoá thạch nhằm giảm phát thải khí nhà kính.

    1,5%

    5

    Thu hồi khí mêtan (CH4) từ các bãi chôn lấp rác thải, từ các hầm khai thác than để tiêu huỷ hoặc sử dụng cho phát điện, sinh hoạt.

    1,5%

    6

    Giảm phát thải khí mêtan (CH4) từ các hoạt động trồng trọt và chăn nuôi, ứng dụng khí sinh học.

    1,5%

    7

    Thu hồi và sử dụng khí đốt đồng hành từ các mỏ khai thác dầu.

    2%

    8

    Các lĩnh vực khác mang lại kết quả giảm phát thải khí nhà kính.

    2%

     

    Quy định về lệ phí bán CERs

    Quy định về lệ phí bán CERs 

    ✍ Xem thêm: Kiểm kê khí nhà kính | Tại sao cần kiểm kê khí?

    5. Câu hỏi thường gặp về CERs

    Dưới đây là một số câu trả lời mà FPT IS tổng hợp và giải đáp cho bạn đọc về CERs:

    5.1. Mỗi đơn vị CERs có giá bán bao nhiêu trên thị trường?

    1 CER được quy ước bằng với một tấn khí CO2. Trước đây, giá bán mỗi đơn vị CERs dao động khoảng 8 – 16 USD/ đơn vị. Trong những năm gần đây, giá bán CERs trên thị trường đã tăng lên khoảng 30 USD/ đơn vị.

    5.2. Thị trường giao dịch CERs ở Việt Nam hiện nay như thế nào?

    Trên thế giới, chứng chỉ CERS được giao dịch trên thị trường dưới 2 hình thức chủ yếu:

    Các nước phát triển mua CERS thông qua việc đầu tư vào các dự án giảm phát thải ở các quốc gia đang phát triển.

    Trao đổi, mua bán CERS giữa các quốc gia đang phát triển. Cụ thể nước phát thải khí nhà kính nhiều sẽ mua mức phát thải chưa dùng đến của các quốc gia khác.

    Nước ta không thuộc những quốc gia phải cắt giảm khí thải, bên cạnh đó, Việt Nam là một trong những vùng đất lý tưởng tạo ra lượng CERS tiềm năng, mang lại lợi nhuận lớn từ việc bán CERS bởi các khu rừng ở Việt Nam có thể hấp thụ khí CO2 tốt hơn rất nhiều so với rừng ở các quốc gia khác. Nhiều nhà đầu tư đã chọn Việt Nam để phát triển các dự án CDM. 

    Hiện nay, Việt Nam đã sở hữu 79 dự án bán tín chỉ giảm phát thải cho các nước phát triển. Điều này giúp các nhà đầu tư trong nước thu về được hàng chục triệu đô la Mỹ mỗi năm. Có thể thấy thị trường giao dịch CERs ở Việt Nam hiện nay rất tiềm năng.

    5.3 Có phải đóng thuế thu nhập doanh nghiệp từ chuyển nhượng Chứng chỉ CERs hay không?

    Dẫn chiếu đến Điều 4 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 2008 được bổ sung bởi khoản 3 Điều 1 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi năm 2013 quy định về các đối tượng được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp như sau:

    Thu nhập được miễn thuế

    8. Thu nhập từ chuyển nhượng chứng chỉ giảm phát thải (CERs) của doanh nghiệp được cấp chứng chỉ giảm phát thải.

    ...

    Theo đó, thu nhập từ chuyển nhượng chứng chỉ giảm phát thải (CERs) của doanh nghiệp được cấp chứng chỉ giảm phát thải được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.

    5.4 Có giới hạn số lần được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với thu nhập doanh nghiệp từ chuyển nhượng Chứng chỉ CERs?

    Thu nhập được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp được quy định tại Điều 4 Nghị định 218/2013/NĐ-CP như sau:

    Thu nhập được miễn thuế

    ...

    Thu nhập được miễn thuế thực hiện theo quy định tại Điều 4 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp và Khoản 3 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp.

    ...

    8. Thu nhập từ chuyển nhượng chứng chỉ giảm phát thải (CERs) lần đầu của doanh nghiệp được cấp chứng chỉ giảm phát thải; các lần chuyển nhượng tiếp theo nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định.

    ...

    Theo đó, thu nhập từ chuyển nhượng chứng chỉ giảm phát thải (CERs) lần đầu của doanh nghiệp được cấp chứng chỉ giảm phát thải thì được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.

    Đối với các lần chuyển nhượng tiếp theo thì doanh nghiệp sẽ nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định.

    Kết luận

    Chứng chỉ CERs đóng vai trò quan trọng trong việc giảm phát thải khí nhà kính và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tham gia vào thị trường carbon toàn cầu. Việc hiểu rõ về quy định quản lý và sử dụng CERs, cùng các lợi ích mà chứng chỉ này mang lại, sẽ giúp doanh nghiệp không chỉ tuân thủ các cam kết về môi trường mà còn tận dụng được cơ hội phát triển bền vững.

    Nhận tư vấn miễn phí từ chuyên gia

    Với sự chuyên nghiệp và am hiểu của mình, Viện Vinacontrol tự tin đồng hành cùng khách hàng và đối tác cùng nhau phát triển bền vững. Hãy để lại thông tin của bạn để chuyên viên của chúng tôi có thể liên hệ hỗ trợ tư vấn khóa học tốt nhất!
    1800.6083